Πρόγραμμα

Ενίσχυσης της Γυναικείας Επιχειρηματικότητας

Άρθρο 1

Σκοπός και στόχοι του Προγράμματος

Το Πρόγραμμα Ενίσχυσης της Γυναικείας Επιχειρηματικότητας αποσκοπεί στην ανάπτυξη, υποστήριξη και προώθηση της επιχειρηματικότητας των γυναικών από 18 έως 55 ετών που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά σε οικονομικές δραστηριότητες της μεταποίησης, του εμπορίου, των υπηρεσιών και του τουρισμού, αξιοποιώντας τις γνώσεις, την κατάρτιση και τα ταλέντα τους.

Οι ειδικότεροι στόχοι του Προγράμματος είναι:

·        Η ενίσχυση γυναικών ηλικίας από 18 μέχρι και 55 ετών, για την έναρξη άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας.

·        Η δημιουργία νέων σύγχρονων και βιώσιμων επιχειρήσεων σε συγκεκριμένες δραστηριότητες, της μεταποίησης, του εμπορίου, των υπηρεσιών, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιφερειακή ανάπτυξη και στην τοπική οικονομία.

·        Η υποστήριξη της ανάπτυξης επιχειρηματικής δραστηριότητας από γυναίκες, με την αξιοποίηση νέων τεχνολογιών και καινοτομιών, καθώς και των δυνατοτήτων της τεχνολογίας της πληροφορίας, για την ανάπτυξη, παραγωγή και εμπορία «νέων» προϊόντων και υπηρεσιών.

·        Η ενθάρρυνση και υποστήριξη των γυναικών σε επιχειρηματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με προϊόντα και διαδικασίες παραγωγής, που αναπαράγουν ή εξελίσσουν δημιουργικά πρότυπα παραδοσιακού πολιτισμού της χώρας.

·        Η ενίσχυση εξειδικευμένων υπηρεσιών που προάγουν την ποιότητα σε όλους τους επιλέξιμους οικονομικούς τομείς καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος.

·        Η έμφαση στην κοινωνική οικονομία με ενίσχυση πρωτοβουλιών επιχειρηματικής δραστηριότητας με ανταποδοτικό, για τις τοπικές κοινωνίες, χαρακτήρα.

·        Η ενίσχυση της παροχής τουριστικού προϊόντος με ήπια για το περιβάλλον χαρακτηριστικά καθώς και του τουριστικού προϊόντος που βασίζεται σε συγκεκριμένες υπηρεσίες.

Οι παραπάνω στόχοι προβλέπεται να επιτευχθούν με την αξιοποίηση κινήτρων υπό τη μορφή χρηματοδοτικών ενισχύσεων και εκπαιδευτικών σεμιναρίων κατάρτισης για την υλοποίηση συγκεκριμένων επιχειρηματικών σχεδίων. Η χρηματοδότηση, εφόσον ολοκληρωθεί επιτυχώς το έργο, αφορά μη επιστρεπτέες επιχορηγήσεις επιλέξιμων δαπανών, όπως περιγράφονται στη συνέχεια.

Άρθρο 2

Φορέας Υλοποίησης

«Φορέας Υλοποίησης» του προγράμματος είναι το Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού (Υπουργείο), το οποίο έχει την ευθύνη της διαχείρισης και της υλοποίησης του προγράμματος. Ειδικότερα το Υπουργείο αναλαμβάνει:

· Την ενημέρωση και πληροφόρηση των ενδιαφερομένων σε όλα τα   θέματα που σχετίζονται με το Πρόγραμμα.

· Την εκτύπωση και διανομή του αναγκαίου υλικού

· Την οργάνωση της απαραίτητης υποδομής και την παραλαβή, ταξινόμηση και καταχώριση των προτάσεων, τον έλεγχο των τυπικών προϋποθέσεων συμμετοχής και των απαιτούμενων δικαιολογητικών και την παροχή κάθε μέσου που απαιτείται για την πλήρη διοικητική υποστήριξη του προγράμματος.

· Την  υποστήριξη της διαδικασίας αξιολόγησης και ένταξης των προτάσεων στο πρόγραμμα.

· Το συντονιστικό ρόλο για την οργάνωση από την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, ειδικών εκπαιδευτικών σεμιναρίων κατάρτισης και επιμόρφωσης των γυναικών - νέων επιχειρηματιών που θα ενταχθούν στο Πρόγραμμα.

· Την παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και ολοκλήρωσης των έργων και τη διεκπεραίωση των διαδικασιών πληρωμής των δικαιούχων.

Άρθρο 3

Όργανα υλοποίησης του προγράμματος

1.         Αρμόδια Υπηρεσία

Ως αρμόδια Υπηρεσία για την υλοποίηση του Προγράμματος, ορίζεται η Υπηρεσία Βιομηχανικής Ανάπτυξης (Υπηρεσία) του Υπουργείου η οποία αναλαμβάνει την ευθύνη και αρμοδιότητες από την προκήρυξη του ετήσιου κύκλου του προγράμματος μέχρι την καταβολή των επιχορηγήσεων και στη συνέχεια την παρακολούθηση των επιχορηγηθέντων επιχειρήσεων για μια πενταετία από την ημερομηνία της τελικής πιστοποίησης του έργου κάθε πρότασης.

Η Υπηρεσία διενεργεί τον έλεγχο όλων των υποβληθέντων προτάσεων για να διαπιστώνεται κατά πόσο αυτές πληρούν τις τυπικές πρόνοιες και προϋποθέσεις του Προγράμματος, βοηθά την Επιτροπή αξιολόγησης των προτάσεων στο έργο της, επιβεβαιώνει ότι οι γυναίκες που εντάσσονται στο Πρόγραμμα, παρακολούθησαν τα εκπαιδευτικά σεμινάρια, ελέγχει τις εκθέσεις προόδου για την πληρωμή των επιχορηγήσεων και αναλαμβάνει την πιστή τήρηση όλων των διαδικασιών που προβλέπονται στο Πρόγραμμα.

2.         Επιτροπή Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης

Οι αξιολογήσεις και βαθμολογήσεις των υποβαλλομένων προτάσεων διενεργούνται από Επιτροπή η οποία απαρτίζεται από:

-        ένα Ανώτερο Λειτουργό της Υπηρεσίας Βιομηχανικής Ανάπτυξης του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού (Πρόεδρος)

-        ένα εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών ή του Γραφείου Προγραμματισμού

-           ένα εκπρόσωπο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων

οι οποίοι θα ορίζονται για το σκοπό αυτό από τα ανάλογα Υπουργεία.

Η Επιτροπή κατά τις συνεδρίες της υποστηρίζεται στο έργο της με δύο λειτουργούς της Υπηρεσίας.

3.         Όργανα Ελέγχου και Πιστοποίησης

Η Υπηρεσία έχει την ευθύνη των ενδιάμεσων πιστοποιήσεων και της ολοκλήρωσης των έργων και των αντίστοιχων εκταμιεύσεων της δημόσιας Χρηματοδότησης. Οι αποφάσεις εκταμίευσης της δημόσιας Χρηματοδότησης υπογράφονται από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας.

Το λογιστήριο του Υπουργείου δύναται να διενεργεί εσωτερικό έλεγχο για την πιστή εφαρμογή του προγράμματος, ενώ τον ετήσιο έλεγχο διενεργεί ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας.

Η Υπηρεσία του Υπουργείου ετοιμάζει ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του Προγράμματος, η οποία αφού εγκριθεί από τον Διευθυντή της Υπηρεσίας, αποστέλλεται στο Γενικό Ελεγκτή και Γενικό Λογιστή της Δημοκρατίας, στα συμμετέχοντα στην Επιτροπή Αξιολόγησης και Βαθμολόγησης Υπουργεία και στον Έφορο Δημοσίων Ενισχύσεων.

Άρθρο 4

Γενικό πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος

1.      Τα στάδια υλοποίησης του προγράμματος είναι

v     Η δημόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για συμμετοχή στο πρόγραμμα. Η πρόσκληση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, η οποία θα ανακοινώνεται δια των μέσων μαζικής ενημέρωσης.

v     Η εξέταση, αξιολόγηση και βαθμολόγηση των υποβαλλομένων προτάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του προγράμματος.

v     Η ένταξη με επικύρωση του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού των προτάσεων που θα επιλεγούν  στο πρόγραμμα σύμφωνα και με τους διατιθέμενους πόρους.

v     Η οργάνωση ειδικών εκπαιδευτικών σεμιναρίων κατάρτισης και επιμόρφωσης σε θέματα επιχειρηματικότητας τα οποία θα παρακολουθήσουν οι γυναίκες – νέες επιχειρηματίες που θα ενταχθούν στο Πρόγραμμα.

Στην κατανομή του ετήσιου προϋπολογισμού του Προγράμματος συμμετέχουν προτάσεις αντίστοιχες με το κατανεμόμενο ποσό, που έλαβαν τουλάχιστον το 60% της μέγιστης βαθμολογίας (60 βαθμοί με άριστα το 100).

2.      Προτάσεις με βαθμολογία χαμηλότερη των 60 βαθμών δεν μπορούν να τύχουν επιχορήγησης.

3.      Για το πρόγραμμα Ενίσχυσης της Γυναικείας Επιχειρηματικότητας ισχύει ο κανόνας De minimis. Οι πάσης φύσεως  επιχορηγήσεις που δίδονται με τον κανόνα De minimis αθροιστικά σε μία τριετία δεν πρέπει να υπερβούν ανά δικαιούχο τις £57.000.

4.      Τα παρεχόμενα με το πρόγραμμα αυτό κίνητρα έχουν την μορφή χρηματοδοτικών ενισχύσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων επιχειρηματικών σχεδίων. Η χρηματοδότηση, εφόσον ολοκληρωθεί επιτυχώς το έργο, αφορά μη επιστρεπτέες επιχορηγήσεις επιλέξιμων δαπανών.

5.      Οι δικαιούχες γυναίκες εργοδοτούμενες των εταιρειών που θα συσταθούν μέσα στα πλαίσια του Προγράμματος θα δεσμευθούν να συμμετάσχουν σε ειδικό πρόγραμμα κατάρτισης που θα οργανωθεί και επιχορηγηθεί από την Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κύπρου.

Το πρόγραμμα κατάρτισης θα εφαρμόζεται σε περίοδο 2 έως 3 μηνών περίπου και θα περιλαμβάνει διαλέξεις ή/και εργαστήρια. Ειδικοί σύμβουλοι πιθανόν να επισκέπτονται τις νέες επιχειρηματίες στους χώρους εργασίας των, για να τους επιλύουν πρακτικά προβλήματα που πηγάζουν από τις διαλέξεις και εργαστήρια που προηγήθηκαν.

Στόχος είναι η συμβολή της κατάρτισης στην αύξηση της δυνατότητας υλοποίησης της Πρότασης της εταιρείας που εντάχθηκε στο Πρόγραμμα και η βελτίωση των γνώσεων και ικανοτήτων των νέων επιχειρηματιών στην οργάνωση, διοίκηση και προώθηση των προϊόντων ή υπηρεσιών τους στην αγορά.

Τα θέματα των διαλέξεων θα περιστρέφονται κυρίως γύρω από τα πιο κάτω:

• Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας
  
• Συστήματα υποστήριξης σε νέες επιχειρήσεις
  
• Επιχειρησιακό προγραμματισμό
  
• Οικονομικός προγραμματισμός
  
• Νομικά θέματα εταιρειών
  
• Μάρκετινγκ και πωλήσεις

Άρθρο 5

Προϋποθέσεις συμμετοχής

1.      Δικαίωμα συμμετοχής στο πρόγραμμα έχουν γυναίκες που έχουν τη μόνιμη διαμονή τους στις ελεγχόμενες από το Κράτος περιοχές τουλάχιστο για ένα χρόνο και οι οποίες:

• Έχουν συμπληρώσει το 18^ο έτος της ηλικίας τους και δεν έχουν υπερβεί το 55^ο  έτος της ηλικίας τους κατά την ημερομηνία υποβολής της πρότασης τους.
  
• Είναι άνεργες, μισθωτές ή ελεύθεροι επαγγελματίες.
  
• Δεν ασκούσαν επιχειρηματική  δραστηριότητα τουλάχιστον ένα χρόνο πριν την ημερομηνία υποβολής της πρότασης τους.

Ως άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας νοείται η έναρξη επιτηδεύματος ως αυτοεργοδοτούμενη ή η συμμετοχή ως εταίρος σε οποιανδήποτε επιχείρηση με ποσοστό συμμετοχής άνω του 10% της οποίας είναι μερικώς ή πλήρως εργοδοτούμενη.

Δεν θεωρείται άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας για τις ανάγκες του προγράμματος η άσκηση ελεύθερου επαγγέλματος όπως, οικονομολόγου, λογιστή ή φοροτέχνη, δικηγόρου, ιατρού, αρχιτέκτονα, πολιτικού μηχανικού, συμβολαιογράφου, κοινωνιολόγου, διερμηνέα, ξεναγού κτλ, και νοουμένου ότι η δραστηριότητα αυτή δεν περιλαμβάνεται στις επιλέξιμες του παρόντος προγράμματος.

2.      Στο πρόγραμμα εντάσσονται επιχειρηματικές δραστηριότητες του τομέα της μεταποίησης, του εμπορίου,  των υπηρεσιών και του τουρισμού, σύμφωνα με τους πίνακες του Παραρτήματος  του παρόντος Προγράμματος.

Η πρόταση μπορεί να περιλαμβάνει και μη επιλέξιμες δραστηριότητες, η επιχορήγηση όμως σ' αυτές τις περιπτώσεις θα αφορά μόνο τις δαπάνες που σχετίζονται με τις επιλέξιμες δραστηριότητες.

3.      Όλες οι αιτήτριες που θα ενταχθούν στο Πρόγραμμα θα πρέπει απαραίτητα να εγγράψουν εταιρείες περιορισμένης ευθύνης και οι δικαιούχες μέτοχοι τους να δηλωθούν ως εργοδοτούμενες της εταιρείας τους.

4.      Απαραίτητη προϋπόθεση είναι να μετέχουν στο κεφάλαιο της εταιρείας δικαιούχες γυναίκες κατά τις διατάξεις του παρόντος προγράμματος σε ποσοστό τουλάχιστον 75% και να έχουν αποκλειστικά τη διαχείριση της εταιρείας. Διευκρινίζεται ότι σε κάθε πρόταση μπορούν να συμμετέχουν και περισσότερες της μίας δικαιούχου.

5.      Δεν επιτρέπεται η συμμετοχή νομικών προσώπων ως μετόχων / εταίρων εκτός από Εταιρείες Παροχής Επιχειρηματικών Κεφαλαίων  και μέχρι ποσοστού 25% του μετοχικού / εταιρικού κεφαλαίου.

6.      Κάθε  επιλέξιμο φυσικό πρόσωπο έχει δικαίωμα συμμετοχής σε μία (1) μόνο πρόταση ανά κύκλο του προγράμματος. Σε περίπτωση συμμετοχής σε περισσότερες από μία προτάσεις στο πρόγραμμα, οι προτάσεις που αυτό το φυσικό πρόσωπο συμμετέχει θα απορρίπτονται όλες, ανεξαρτήτως της συμμετοχής άλλων προσώπων.

Δεν επιτρέπεται η υποβολή πρότασης σε επόμενο κύκλο του προγράμματος από γυναίκες, των οποίων επιχειρηματικά σχέδια θα έχουν εγκριθεί από το πρόγραμμα αυτό.

7.      Απαραίτητη προϋπόθεση για την υπαγωγή στο πρόγραμμα είναι η μη απαγόρευση από την κείμενη νομοθεσία της εγκατάστασης και λειτουργίας της υπό σύσταση επιχείρησης στον προτεινόμενο χώρο.

8.      Ο αιτούμενος προϋπολογισμός και οι κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών του επιχειρηματικού σχεδίου πρέπει να συμφωνούν με τα οριζόμενα στα άρθρα 6 και 7 του παρόντος  προγράμματος.

9.      Η ίδρυση και λειτουργία της επιχείρησης δεν πρέπει να γίνεται με το σύστημα της δικαιόχρησης (franchising).

Άρθρο 6

Όρια προϋπολογισμών και Ποσοστό Χρηματοδότησης

1.      Ο παρακάτω πίνακας παρουσιάζει τα όρια του προϋπολογισμού των προτάσεων σε Κ£ (μη περιλαμβανομένου του ΦΠΑ), καθώς επίσης και το ποσοστό της Δημόσιας Χρηματοδότησης

2.      Το υπόλοιπο ποσό πέραν της Δημόσιας Χρηματοδότησης για την κάλυψη του συνολικού προϋπολογισμού θεωρείται ίδια συμμετοχή για την υλοποίηση του έργου. Η ίδια συμμετοχή δύναται να καλυφθεί και με Τραπεζικό δανεισμό.

3.      Στην περίπτωση τραπεζικού δανεισμού για την κάλυψη της ίδιας συμμετοχής ή μέρους της είναι απαραίτητη η υποβολή μαζί με τον φάκελο υποψηφιότητας επιστολής τράπεζας για καταρχήν ενδιαφέρον χρηματοδότησης του επιχειρηματικού σχεδίου.

4.      Η ίδια συμμετοχή αποδεικνύεται από επίσημα στοιχεία υποβαλλόμενα με το Φάκελο Υποψηφιότητας (π.χ λογαριασμοί καταθέσεων, κτλ).

5.      Η δημόσια χρηματοδότηση καταβάλλεται απευθείας στην επιχείρηση και δεν επιτρέπεται η εκχώρησή της σε τρίτους.

Άρθρο 7

Επιλέξιμες Δαπάνες

7.1       Κατηγορίες Επιλέξιμων Δαπανών

Κατά τη διαμόρφωση του συνολικού προτεινόμενου προϋπολογισμού από την επιχείρηση, είναι υποχρεωτική η σύνδεση των προβλεπόμενων δαπανών με τις παρακάτω κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών.

Ως επιλέξιμες θεωρούνται οι παρακάτω δαπάνες ανά κατηγορία:

Περιγραφή Επιλέξιμων Δαπανών

Επιπλέον διευκρινίζεται ότι:

· Δεν περιλαμβάνεται ο Φ.Π.Α. σε οποιαδήποτε κατηγορία δαπανών, καθώς δεν θεωρείται επιλέξιμη δαπάνη.

· Δεν θεωρείται ως επιλέξιμη οποιαδήποτε άλλη δαπάνη πέραν των αναφερομένων κατηγοριών, όπως αναλύονται στην παραπάνω περιγραφή επιλέξιμων δαπανών.

· Δεν θεωρείται επιλέξιμη οποιαδήποτε δαπάνη πραγματοποιήθηκε πριν από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης εκτός από την δαπάνη που αφορά την ετοιμασία της οικονομοτεχνικής μελετης.

· Η έναρξη υλοποίησης του επιχειρηματικού σχεδίου μπορεί να γίνεται μετά την υποβολή της πρότασης στο Υπουργείο. Η πραγματοποίηση δαπανών πριν την έκδοση της εγκριτικής απόφασης, γίνεται με

αποκλειστική ευθύνη της επιχείρησης και δεν δεσμεύει την απόφαση της αρμόδιας Αρχής σχετικά με την έγκριση ή μη του σχεδίου. 

· Ο εξοπλισμός που προμηθεύεται η επιχείρηση στα πλαίσια του προγράμματος πρέπει να είναι καινούργιος.

· Για όλες τις δαπάνες απαραίτητα παραστατικά θεωρούνται τα εξοφλημένα τιμολόγια πώλησης ή παροχής υπηρεσιών. Στις περιπτώσεις μακροπρόθεσμης (πέραν του έτους) περιόδου αποπληρωμής των επενδύσεων, αντί απόδειξης εξόφλησης μπορεί να γίνεται αποδέκτη η διασφαλισμένη τραπεζική εγγύηση αποπληρωμής.

· Τιμολόγια επιλέξιμων δαπανών αξίας άνω των £100 θα πρέπει να εξοφλούνται με δίγραμμη επιταγή της αιτήτριας ή της εταιρείας της ή με πιστωτική κάρτα. Όταν για το σκοπό αυτό χρησιμοποιείται η πιστωτική κάρτα, πιθανόν να ζητείται όπως παρουσιάζεται και η σχετική κατάσταση του λογαριασμού της κάρτας.

· Σε περίπτωση που από την ημερομηνία έγκρισης της πρότασης μέχρι και τη συμπλήρωση πενταετίας (5ετίας) από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης τελικής πιστοποίησης του έργου:

-        διαπιστωθεί εγκατάλειψη του έργου κατά το στάδιο υλοποίησης του, εφόσον έχει εκπνεύσει η προθεσμία ολοκλήρωσης που ορίζεται στην εγκριτική απόφαση και δεν έχει υποβληθεί αίτηση για παράταση

-        διαπιστωθεί παύση για οποιονδήποτε λόγο της παραγωγικής λειτουργίας της επιχείρησης ή /και του εξοπλισμού που αποκτήθηκε και που έχει επιχορηγηθεί,

-        η επιχείρηση μεταβιβάσει για οποιονδήποτε λόγο ή εκμισθώσει πάγια περιουσιακά στοιχεία που έχουν επιχορηγηθεί χωρίς προηγούμενη έγκριση τροποποίησης της αρχικής εγκριτικής απόφασης

η εγκριτική απόφαση θεωρείται αυτοδικαίως ως ουδέποτε εκδοθείσα και η καταβληθείσα επιχορήγηση καθίσταται αμέσως απαιτητή στο σύνολό της εντόκως προς 5% το χρόνο.

·